關(guān)于日本在留資格“技能實(shí)習(xí)”,打工者雖面臨工資低廉及工作環(huán)境的惡劣等問題,但取得該在留資格的外國(guó)人數(shù)正持續(xù)增加,預(yù)計(jì)年底將超過40萬人。
另一方面,為擴(kuò)大接納外國(guó)人勞動(dòng)者而創(chuàng)設(shè)的在留資格“特定技能”,厚生勞動(dòng)省曾預(yù)測(cè)獲得該資格的人數(shù)在首年將多達(dá)約4萬7000人。但事實(shí)與此相反,截至到12月13日,取得資格的外國(guó)人僅有1732人。究其原因,這是由于該政策的前期準(zhǔn)備還不完備的情況下“倉促上馬”,外國(guó)人勞動(dòng)者輸出國(guó)的對(duì)應(yīng)還未及時(shí)跟進(jìn)。
特定技能是指以介護(hù)、餐飲業(yè)及農(nóng)業(yè)等14個(gè)行業(yè)范圍內(nèi),于今年4月開設(shè)的在留資格。但截至13日取得該資格的外國(guó)人數(shù)僅是政府首年度設(shè)想人數(shù)的約3%。同時(shí),目前正在申請(qǐng)之中的人數(shù)也僅有約3700人。
從成立到制度開始只有約4個(gè)月,由于“倉促”,曾設(shè)想的9個(gè)外國(guó)人勞動(dòng)者輸出國(guó)中,到現(xiàn)在為止準(zhǔn)備完整的只有菲律賓、柬埔寨、尼泊爾、印度尼西亞4國(guó)。技能實(shí)習(xí)生的最大輸出國(guó)越南還在各種國(guó)內(nèi)手續(xù)準(zhǔn)備中。
另一方面,技能實(shí)習(xí)生卻一味增加。截至6月末,取得資格的外國(guó)人約有36萬7000人,半年內(nèi)增加了3萬9000人,有望沖頂往年人數(shù)最多的趨勢(shì)。導(dǎo)致這種趨勢(shì)的背景是,職業(yè)種類在這25年間約增加了60種,達(dá)到了共計(jì)81種。如獲得特定技能資格必須通過考試,但技能實(shí)習(xí)資格卻無此必要,也因此帶來了影響。
與此同時(shí),圍繞著技能實(shí)習(xí),未付工資及實(shí)習(xí)生失蹤的事件也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)悉,2018年失蹤人數(shù)為9052人,同比2019年僅上半期(1月至6月)就已達(dá)到4499人。