日本政府對于新冠肺炎疫情的應(yīng)對可謂是相當(dāng)重視了。從最開始中國疫情不斷擴(kuò)大時(shí),日本就對中國捐款捐物,鼎力相助。同時(shí),為了應(yīng)對疫情在日本國內(nèi)的蔓延,也緊急召開了各種會議,還修訂了《新型流感等對策特別措施法》,為未來有可能面臨“封城”的態(tài)勢做好法律依據(jù)。
如果說之前日本政府還為了保證奧運(yùn)會的如期舉行而對新冠疫情“瞻前顧后”,而當(dāng)2020年東京奧運(yùn)會正式確定延期以后,日本政府開始全力對抗疫情,短期內(nèi)發(fā)布了多項(xiàng)政策,比如限制幾十個(gè)國家的外國人入境日本,不僅僅是學(xué)校停課,還出臺了各種補(bǔ)貼政策,并呼吁民眾在家辦公,自我隔離,盡量避免非必要的外出。隨著確診人數(shù)不斷上升,東京都知事小池百合子還多次與首相安倍晉三商討“封城”事宜,不過出于經(jīng)濟(jì)影響等國家層面的原因,日本遲遲沒有發(fā)布“緊急事態(tài)宣言”。
對此,安倍首相表示“日本沒有法律可以限制民眾的自由,即使發(fā)布了(緊急事態(tài)宣言)也會有人出行。”與其這樣,倒不如考慮如何將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
迫于疫情的快速蔓延及一定的社會輿論,安倍首相終于在4月7日宣布了“緊急事態(tài)宣言”,但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào),“宣言”和“封城”是完全不同的兩碼事,請大家不要混淆,希望民眾理解和配合。意思就是,發(fā)布宣言以后,政府可以限制一些商業(yè)設(shè)施暫停運(yùn)營,但是不會像歐洲一些國家那樣,強(qiáng)制要求民眾必須呆在家里不得出門。同樣的,限制民眾自由是沒有法律依據(jù)的,只能呼吁民眾自我約束、自我隔離。雖然政府限制了一些電影院、KTV等娛樂場所暫停營業(yè),不過保證人民基本生活的超市、電鐵、醫(yī)院等配套設(shè)施不受限制,可以在做好防疫的前提下繼續(xù)營業(yè)。
說到底,日本政府僅僅用“呼吁”而非“強(qiáng)制”的政策應(yīng)對疫情,還是與日本的政治制度有關(guān),“日本政府是議會內(nèi)閣制的代議民主制,實(shí)行立法、行政、司法的三權(quán)分立原則,由國會、內(nèi)閣、法院行使相應(yīng)權(quán)力,國家主權(quán)屬于國民,天皇作為國家象征被保留。”即使是日本天皇、首相,也沒有權(quán)力強(qiáng)制地方政府或國民服從其指令。不過日本人的國民素質(zhì)之高,有理由讓首相相信,此舉會受到國民的支持,無需強(qiáng)制手段也可以有效控制疫情。