1983年,東京市中心的土地價格開始以異常的速度飛漲,支撐地價高漲的,是大家的期待,在這種強烈的預期之下,日本人開始紛紛搶購土地。根據(jù)1987年1月日本官方公布的土地標準價格,東京附近的土地價格比前一年上漲了23.8%,接下來的1988年1月,土地價格上漲率高達65.3%。1990年,東京周邊的公寓價格超出居民平均年薪的10倍,市中心更是高達將近20倍。這一時期盛行開間公寓,據(jù)說適合人們買來投資,等價格上漲之后賣出賺取差價。在首都區(qū)域,不要說獨棟住宅,就是公寓價格也漲到了平民百姓難以承受的水平。但在當年,人們卻完全沒有警覺到這個異?,F(xiàn)象。還自豪地認為“賣掉東京就可以買下整個美國”。然而接下來,房地產(chǎn)的泡泡,被戳破了。
日本房價的高漲,導致市中心人口外流,使得“甜甜圈現(xiàn)象”開始蔓延,即城市中心居住人口減少,郊外“臥城”人口增加。比如大企業(yè)和國家的重要機關聚集的千代田區(qū),1999年4月人口下降到最低的39264人,而甜甜圈化現(xiàn)象更是隨著泡沫經(jīng)濟的城市中心地價的上升,越來越嚴重,房地產(chǎn)泡沫破裂后,日本經(jīng)濟也進入了長期的低迷時期。其間,日本政府為了讓房價回歸理性,也出臺了一系列穩(wěn)定房價的政策,經(jīng)過長期的努力,“房住不炒”的效果明顯。之后,國家和東京都從2000年前后開始著手放寬容積率的限制,隨后幾年迎來了高層公寓的建設高峰。
在日本總體人口數(shù)量自2010年開始持續(xù)下滑的情況下,日本的人口卻開始從郊區(qū)向市中心回歸了。從東京23區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看來,人口回流的趨勢至少將持續(xù)到2030年,“千代田區(qū)”、“港區(qū)”、“中央?yún)^(qū)”的都心三區(qū),預計到2045年人口仍將繼續(xù)增加。其中,“千代田區(qū)”的人口增加率是在23區(qū)中最出類拔萃的。隨著日本經(jīng)濟的回暖,失業(yè)率的降低,為了更加有的地利用時間,雙職工夫婦更希望住在通勤便利、各種設施齊全的市中心,“住職相近”逐漸成為了趨勢。
同時,千代田區(qū)還務實的制定了人口復蘇的主要對策,致力于住宅環(huán)境的整治,育兒政策的支持等。從早期就開始著手幼保一體化園和區(qū)立的中高一貫校的創(chuàng)立,到高中生的醫(yī)療費補貼等制度,在實際生活中讓生活在該區(qū)的人養(yǎng)育孩子變得更容易,增加了雙職工家庭落戶于此的信心。此舉在現(xiàn)實環(huán)境中意義重大,千代田區(qū)過去10年已經(jīng)實現(xiàn)了7次兒童“零待機”。
而千代田區(qū)為了使工作,學習的人們在地域內(nèi)互相幫助,互相支持,“千代田社區(qū)實驗“也在積極推進中,住在同一公寓或是同一區(qū)域的人,可以共同參加社區(qū)活動,由此建立事業(yè)、學業(yè)、生活中的相互聯(lián)系。結果顯示,千代田區(qū)常住人口持續(xù)增長,到2013年,以區(qū)為目標的日本人已達到5萬定居人口,2018年超過了6萬人。
人口由農(nóng)村回流到城市,東京都的中心三區(qū)最為明顯。新建公寓數(shù)量的增加,伴隨人口的增加,薪酬的增加,也使得房價觸底后穩(wěn)步上漲,但與泡沫前的房價相比,仍有很大的差距。隨著房價的上升,日本人對投資未來的信心逐漸增加,似乎低迷期已經(jīng)過去了。